推动市场导向的重要农产品价格形成机制改革,
分类:农业发展

云顶集团注册,我国长期实行的粮食最低收购价和临时收储制度已难以为继,农地三权分置并行的土地产权制度改革的预期目标与主要农产品价格形成机制改革产生矛盾。农业供给侧结构性改革要缩短改革阵痛期,降低农民承担的改革成本,深...

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2001年8月,刘伍权投资30多万元兴建繁殖鹿舍和采购种鹿,在家乡应吉林省磐石市创办了九鹿梅花鹿养殖场。养殖场占地2亩,当时仅有梅花鹿种鹿30头,其中母鹿25头,公鹿5头。目前年出栏的2000多头梅花鹿全部被江苏、上海、广东等地的客户买走,梅花鹿行情一路看好。

这怎么办?中国不能仅靠补贴发展现代农业,要提高农业经营主体的自身竞争力。政府有关部门要制定和改革相关政策,创新体制机制,积极地引导农民进行结构调整。

扬州白鹅:是生长快、产蛋量高、体重大、繁殖力强、产绒量高的优良家禽品种。仔鹅70日龄体重3.5千克以上,年产蛋72-80个,该品种仔鹅适合于加工盐水鹅和凤鹅,在江苏、山东等省市具有较大的市场。

创业养殖梅花鹿,成致富带头人

推动农业供给侧结构性改革的背景,这里面有几个问题,一个是我们长期实行的粮食最低收购价和临时收储价制度已难以为继。因为你要推动农业供给侧结构性改革,重点是减少无效供给增加有效供给,减少局部的过剩问题。但是问题的出现和矛盾的积累,在很大程度上是我们十几年来实行的粮食最低收购价和收储价制度,今天已经不能反映我们的经济状况。因为2004年的时候,我们的粮食产量到低谷,4.3亿吨,出现了很多问题,导致物价的上涨等等。当时我们提出要把三个问题作为重中之重,同时2004年5月国务院发布了粮食流通体制改革的意见,要转换粮食价格形成机制。一般情况下,必要时由国务院指定最短缺的重点粮食品种在粮食主产区实行最低收储,也就是短缺的时候我要刺激你、保护你,实行最低收储价,有稻谷、小麦、玉米。这样能够减少农户从事粮食生产的风险,使他们不至于在市场价格低迷的时候迫使他们低价卖粮。

尽管我国目前来看所加工的鹅产品种类很多,也各具特色,而且广大消费者也很喜欢,但这些均属初加工,产品附加值不高,产品保存期较低。这些状况制约了养鹅业的规模化、产业化发展及出口创汇能力。

刘伍权却不甘心认输。在朋友的极力劝阻和家人的强烈反对声中,刘伍权做出了一个惊人的决定。他回家卖房筹资,再搏一次!他偷偷地拿着房产证跑出来,抵押换做办场资金。这个举动使得本就紧张的家庭关系雪上加霜。内外交困,四面楚歌声中,刘伍权暗下决心!

最后一个问题,对所有的农户都适用的,增加农民收入,缩短改革的阵痛期,使改革更好地推进,是深化农村产权制度改革,增加农民的财产性收入。

因此饲养一只良种肉鹅,一般可获利6元左右。育肥用的壮乐康,效果好。如按每年养殖4批计算,肉鹅年饲养量8000羽,净利润达4.8万元。

苦心人,天不负。刘伍权颇有几分悲壮的坚持为他的养鹿事业带来了转机。,刘伍权养殖的梅花鹿已经初见成果,育成公鹿单产鲜茸均达2斤以上,六锯以上公鹿单产鲜茸均在十斤以上,上述指标均超全国同行业普通鹿场。

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8-21日令:0.75公斤/羽×1.8元/公斤×2000羽=0.27万元。

说起自己的生态养殖技术、营销和养鹿场的效益,刘伍权一贯平静的语调略带铿锵,“我到农村来”他的眼中闪烁着自信的光芒。如今开发的九鹿王和九鹿品牌的鹿茸酒、鹿鞭酒、鹿血酒、五香鹿肉、鹿茸胶囊等产品市场火爆,供不应求,深受广大客户的青睐,产品销往江苏、江西、上海、福建、广东等地,已有50多个不同形式的代理商和加盟商

但保险和金融一样,都是遇到众多分散的小农户打交道的交易成本问题。怎么降低这个成本,是农村商业保险能否开展的重要问题。这里面有两个探索,一个探索是政府公布的很多地方探索的,如上海、湖北、辽宁等等,政府公布的价格指数、气象指数等标准,这里面不需要勘查、评估,减少了人力成本,提高了效率。另一种探索是利用地方政府完备系统的组织架构和强大的社会动员能力,把政府的工作分类自治和商业保险的运作交给别人,这样降低运营成本。这些具体的不多讲。

苗鹅:5元/羽×2000羽=1万元。

“我要养别人养不到的,达到一种生态循环养殖的目的。”

既然劳动成本上升,农业生产成本上升,部分粮食价格下跌,玉米收购价和临时收储价下降,很大程度上是托市价,起到风向标的作用,市场价也下降,这样会有很大的影响。稻谷的收购价一斤少几分钱,对于小规模兼业农户来讲收入变动不会太大,但对于从事稻谷经营规模的专业大户、家庭农场主来说影响相当大。这样就导致两个政策的扭曲。供给侧结构性调整主要农产品价格形成机制改革,导致种粮农民收入下降,这两个政策碰到一块怎么办?

4、鹅产品深加工技术的研发。中国鹅产品加工种类多种多样,且历史悠久,但多数是采用民间传统烹调技术,难以进入国际市场。因此,在总结我国民间传统加工技术的基础上,开展鹅产品的深加工、包装等技术的研制与开发,增加鹅产品的附加值,实现鹅产品品种多元化,高、中、低档产品并存,以适应不同层次消费者的需求,扩大消费市场。

2015年下半年,刘伍权再次投入600多万元,在有林、有水的北京市通州区张家湾兴建大型梅花鹿养殖基地。新基地占地面积20亩,新建鹿舍18栋,目前存栏母鹿2500多头、公鹿200多头。不久他又牵头成立九鹿梅花鹿专业合作社,预计年可出栏梅花鹿5000头,成为中国目前最大的梅花鹿养殖基地。

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太湖鹅:原产于江苏省南部的苏州、无锡和浙江省北部的湖州、嘉兴等地区。属小型的白色鹅种,主要用于生产仔肉鹅。70日龄左右即可上市,平均体重2.5~2.8㎏。仔鹅半净膛屠宰率为78.6%,全净膛屠宰率为64%。

刘伍权的产业化模式得到了社会各界的肯定,中央2套《理财在线》、7套《科技苑》、新华社、人民日报、农民日报、《现代营销》杂志等多家极具影响力的媒体先后多次对我司进行采访报道,企业连年获得“重合同守信用”、“畜产品诚信单位”、“中国鹿业十强企业”“中国鹿业协会的常任理事”等多项荣誉。刘伍权讲下一步他将继续扩大规模,发展鹿产品深加工,发展更多的农户联合养殖,让农民兄弟一起致富奔小康。

仓储费用贷款贴息成为财政的沉重负担。2015年整个粮油物资储备支出预算执行数2600亿元,这样的情况下,我们讲最低收购价、临时收储价难以为继,这样的以最低收购价和临时收储价为基石的粮食流通体制必须要改革。我们以前老讲的价格是进口入市,收购入库,玉米是表现最为突出的。我们讲玉米的问题是陈年玉米,玉米生产首当其冲地成为农业供给侧结构性改革的重点,玉米播种面积的削减势在必行。

我国养鹅业前些年状态是规模化产业化程度低、生产设施简陋、缺乏科学的饲养管理。国内许多学者虽然也开展了有关鹅的饲养管理技术、繁育技术等方面的研究,但鹅的规模化生产配套技术不够完善,严重阻挡了我国养鹅业技...

以下是央视经济频道《理财在线》报道的80后大学生刘伍权北京养殖梅花鹿创业的节目视频:不可思议的选择

我国长期实行的粮食最低收购价和临时收储制度已难以为继,农地三权分置并行的土地产权制度改革的预期目标与主要农产品价格形成机制改革产生矛盾。农业供给侧结构性改革要缩短改革阵痛期,降低农民承担的改革成本,深化农村产权制度改革,增加农民的财产性收入。

③水电、防疫:1元/羽×2000羽=0.2万元。

从力排众议筹资创业经惨淡经营到最终一败涂地,亲朋好友事前的担忧预计变成了残酷的现实。几乎所有人都觉得刘伍权应该及时回头了。父母更是希望他就此回心转意,全当花钱买了教训。他们知道儿子是个老实人,不善和人打交道,吃亏上当是必然的。他就该好好到企业上班,根本不适合自主创业。

第三个,缩短改革阵痛期,降低农民承担的改革成本。这样来说改革是不应该改了?不对,长远来看要坚持地推动市场导向的重要农产品价格形成机制改革,不能走回头路,但是改革要付出代价。农村会议的一号文件讲了一句话,要勇于承受改革阵痛,尽力降低改革成本,积极防范改革风险。这句话不错,但是没有主语,谁来承担改革阵痛?怎么降低改革成本?我们现在在积极鼓励和要培育发展的新型农业主体,他们是农业保障粮食安全的主力军,保证农产品的供给,恰恰是这部分人正在经受改革的阵痛,承担改革的成本。所以2014年、2015年、2016年农民可支配收入是在下降的。而且2016年农民工的收入还增长了,2016年农民增收主要是靠打工收入,如果没有这块的增长,可支配收入会下降得更多。

1、在品种选择上要深入研究,建立肉鹅良种繁育体系。从我国目前鹅肉的需求市场来看,不同的消费市场对鹅产品的需求不同,广东、广西、云南、江西等省市需要灰色鹅种,且要求头上额疱、脚胫为黑色或深色,而我国大部分消费市场要求羽毛为白色。我国鹅种资源丰富,灰色、白色以及大、中、小型品种皆有,但其生产性能差异很大,现有的鹅种难以适应不同消费市场的需要,因此,应根据不同市场的需求特点,加强我国优良地方鹅种的保种选育、专门化品系培育和优良鹅种开发的力度,育成我国自己的高产肉鹅配套系,以避免商品蛋鹅、肉鹅生产种源几乎由国外育种公司所垄断的局面。此时国家应加快优良鹅种良繁体系的建立,确保养鹅业对种源的需求。

2001年刘伍权即将走出吉林师范大学校门。此时,他面临着人生一个重大的抉择:自己在广州早已联系好一份不错的工作,只要过去,就可以坐写字楼、拿高薪水,成为一名令人羡慕的白领;而另一边,家乡的贫穷落后历历在目,父老亲朋的贫穷深深刺痛着自己,回乡创业养殖梅花鹿带动大家共同致富。

第二个矛盾,农地三权分置并行的土地产权制度改革的预期目标与主要农产品价格形成机制改革产生矛盾。中国现在是多元并存的农业主体,40%的耕地是270万的农业新型主体经营,60%的耕地是2亿多农民经营。在未来比较长的时间内,我们的农业经营主体的构成还是传统农业经营主体和新型农业经营主体并存,传统农业、口粮农业跟市场化挂钩比较高的现代农业并存。我们现在搞三权分置,农地所有权、承包全和经营权分置,目的是促进农地经营权流转、推动适度规模经营、提高农业劳动生产率。同时促进新型经营主体进行创新,提高农业生产率。农业必须要有一部分有文化、懂技术、新型经营的人去经营,这样需要进行三权分置。

青饲料:1元/羽×2000羽=0.2万元。

“莫看价格高,买的人很多,供不应求。”刘伍权介绍说,因为现在广大养殖户、农民都认识到要想在梅花鹿养殖行业长期发展必须要有好的鹿种,这样经济效益才有保证。

现在我们进入新常态,农业发展方式转变之后,农业生产成本快速攀升,最低收购价和临时收储价在很大程度上成为一种托市价。这里面的重点问题,是反映了价格信号扭曲的问题。不管怎么说农业是个弱势,农业是基础,很重要,大家谁也离不了。所以过去12年增是做得好的,手中有粮食心不慌,脚踏实地喜气洋洋。但是这种12年增,玉米增长占整个粮食增长量的57%,大量的玉米压在库里。而且这种情况下,玉米的临时收储占玉米产量的比重越来越上升,一直到2015年上升到了55.8%。同时,2015年我们进口的玉米只有473万吨,但是我们玉米的替代品是大麦、高粱、木薯、酒糟玉米,整个替代品进口4236万吨,最后我们玉米储存量2.3亿吨以上,食库存达到新高,各类粮油仓储企业储存的中国粮食数量之大前所未有。

纯利润:7万元-5.4万元=1.6万元。

吸取第一次失败的惨痛教训,刘伍权不再只顾闭门生产,开始重视起宣传营销了。他为自己的梅花鹿产品注册了商标:“九鹿王”“九鹿”两个品牌。刘伍权梅花鹿产品渐渐打开了销路,他的养鹿场重获生机。刘伍权也得以继续潜心钻研养鹿技术,不断改进饲料配方,他的生态养殖高产梅花鹿技术日臻成熟。经过多家新闻媒体的先后报道,刘伍权梅花鹿和鹿产品的知名度大大提高。目前刘伍权鹿茸售价已经达到5元/克,但逢年过节,仍供不应求。不少养殖户也慕名前来学习养殖技术。如今的刘伍权在专心经营养鹿场之余,还常常被聘为讲师登台授课,为众多有志于生态养殖的专业户传道解惑。

第二个问题是保险,农业保险和价格支持、直接支付等农业支持政策之间,也存在一定的替代性。农业保险是政府支持的政策,怎么样保证财政政策,把补贴的财政资金转化为保险保费补贴,探索黄箱政策向绿箱政策转化。我们现在是低于产量的,要规避自然风险的保险比较多。现在又在探索价格保险,就是要规避市场风险,最终要借鉴美国发达国家的经验,开展收入保险,能够兼顾市场风险和自然风险,把农业保险的水平逐渐由以产量为基础向以收入为基础转变,根据中国的具体国情来探索以保障农民收入为导向,创新农业保险制度。

⑤鹅舍建设:0.5万元。

创业养殖梅花鹿,成致富带头人——80后大学生刘伍权北京养殖梅花鹿致富的创业故事2001年8月,刘伍权投资30多万元兴建繁殖鹿舍和采购种鹿,在家乡应吉林省磐石市创办了九鹿梅花鹿养殖场。

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“心里那种苦,任何人体会不到。”“我是下了最后决心了。不成功,便成仁。”

玉米的收储制度改革是价补分离,也就是说价格是由市场形成随行就市出售,但是同时建立生产者补贴制,对东三省和内蒙古自治区进行玉米价格补贴,以保证玉米的产量稳定。怎么补?补多少?让农民吃点亏,但是又不能吃太多的亏,要让他能够不亏本或者少亏一点本但是有点微利,但是又不能让所有的农民都这样,必须给他一个信号种玉米不行了,要转产了调结构了。所以补多少,怎么补,是一个很重要的操作问题。

精饲料:1-7日令:75克/羽×2元/公斤×2000羽=0.03万元。

——80后大学生刘伍权北京养殖梅花鹿致富的创业故事

十八届三中全会决定中的一句话,赋予农民更多的财产权利,讲得非常好,但是怎么落实?因为农民的财产权,农民拥有的最大财产是农民作为集体经济组织成员身份所共同拥有的农村土地,这是他最大的财产。这个财产意味着你要把土地这个资源变成资产,资产变资本,增加农民的财产性收入。从十八届三中全会至今,整个改革试点的步伐相对来讲不能令人乐观和满意的。2015年农民人均可支配收入11422元,财产性收入252元,仅占2.2%,这方面发展的空间很大。所以怎么样把这块做好,关键问题是深化农村的产权制度改革。现在33个试点,都是在农村合作集体经济组织内部。流转也好,抵押也好,对改革来讲,任何一个改革,最后我们要看改革的收益大于改革的成本,我们来获取改革的红利。但是对集体经济组织内部的改革、流转,无论是改革的推动者,还是改革的相应的利益主体,红利都太少了,没有这种积极性来推动改革。这种改革的成本也比较大,红利很难弥补改革的成本。所以这方面,怎么样深化土地制度变革,使农民的资源变资产,资产变资本,较大幅度地增加农民的财产性收入,这是一个很大的问题。

饲养规模选择: 饲养规模的大小要根据养殖 者的资金、劳力、草料资源条件以及市场销售情况来确定。如果条件不够成熟,饲养技术跟不上,不必追求大规模,否则饲养管理不善,鹅群患病死亡增多,反而得 不偿失。我国绝大多数农户的肉鹅饲养规模为每批500羽至3000羽。初养农户一般每批饲养肉鹅500羽左右,一年饲养2-3批;专业大户每批饲养肉鹅2000羽左右,一年养4批。一般的肉鹅饲养户适宜规模一般为2000羽,由2人饲养。这样的规模比较经济、适度,便于管理,适宜开展种草养鹅。

生活的困难、技术的壁垒给刚刚大学毕业的刘伍权好好的上了一课。刚到养鹿场的时候,工房没有如约建成,他只能把把铺盖搬进鹿舍,和鹿同起同卧。这样的生活持续了整整2个月。这还不是最糟糕的,在接下来的几个月里,刘伍权养殖的梅花鹿接二连三的出现死亡,到后来仅存了9头梅花鹿。育肥用的壮乐康,效果好。后来请教专家才知道刘伍权购买的是大多数是老鹿和病鹿,因为鹿的年龄大小没有2-3年的养殖经验,外行人是根本区分不出来的。经历过这次失败刘伍权清楚意识到:时代在进步、科技在发展,新的疾病也不断出现,仅凭固有的知识和传统的经验,是不能满足现代养殖梅花鹿的要求,必须要懂技术,高薪聘请了农科院专家传授调配饲料、防疫等知识,购买各种相关养鹿的资料等。

2015年、2016年,我们的玉米补贴政策执行首战告捷,玉米播种面积减少了两千多万亩。这里的问题是什么?推动农业供给侧结构性改革所遇到的矛盾,第一个矛盾是市场化导向的粮食价格形成机制改革和粮食生产经营者收入水平下降形成矛盾。玉米面积增长最多、发展最快的地区,是玉米的非优势产区,所以13个地区只补4个,东三省和内蒙。补是按照一亩地,一斤粮相当于补2毛钱,所以玉米补完以后可以保本微利,亏也亏不了多少。按照这样的数据,2016年通过价补分离政策享受财政补贴的东北三省和内蒙是2.3亿多亩玉米播种面积,全国还有3.2亿多亩玉米的种植者得不到财政补贴。但是亏多少?如果没有补贴,比原来的钱要少3毛,有补贴能够到9毛,没有享受到补贴的3.2亿多亩的玉米种植者的收入在一定程度上受到了影响。

风险与利润并存,养鹅必须考虑的几点:

作为一个孤注一掷、一往无前的创业者,刘伍权的致富之梦毫无疑问获得了成功:他的研究成果——九鹿王、九鹿系列鹿产品得到了权威机构的认可,并打开了市场。刘伍权致富不忘本,开始发展公司加农户养殖,带领农民致富,在北京走遍了各大梅花鹿养殖基地,扶持了怀柔、燕郊、通州、房山、平谷、密云、延庆等100多家梅花鹿养殖基地,并把梅花鹿的饲养管理技术,梅花鹿鹿茸的采割与烘干技术,梅花鹿仔鹿的饲养管理等技术传授给他们。一花独放不是春,百花齐放春满园。刘伍权采用科技和资金扶持等方式,为了让养殖户尽快掌握养鹿新技术,他不仅多次自费聘请专家进行科技养殖培训讲座,还常年组织技术人员到养殖户家中登门指导,平时哪个养殖户遇到养殖难题,只需打个电话他便随叫随到。他先后花费5万余元购买养殖技术手册1000本和光盘,无偿赠阅给养殖户进行技术指导。仅2009年就举办养殖培训班68期,受培训人员达2800多人次。为让全国各地的养殖户开阔视野,他先后拿出10万元经费组织养殖户到北京种鹿场养殖基地参观考察。对缺乏资金的养殖户,他采取供给资金,赊给鹿种苗、饲料、跟踪服务等办法给予大力支持。

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