【云顶集团注册】将扣除当年度全部渔业生产成
分类:渔业政策

据报告预测,目前,中国小龙虾的需求总量约为190万吨,其中餐饮需求140万吨、加工需求50万吨,需求缺口近100万吨,国际市场需求缺口约为30万吨。近几年,小龙虾的养殖面积和产业还将保持快速增长,消费市场持续火爆,价格维持高位,产业融合不断增强。

同时建立海洋休渔执法联络员协调机制,开设休渔管理微信群,山东省、市、县三级海洋与渔业主管部门及执法机构负责人、分管领导等均作为微信群成员。每天早、晚发送监控通报,及时发布涉嫌违法违规船舶信息,确保第一时间开展核查工作,遏制住违规苗头。

一、渔业产业发展现状

云顶集团注册,2017年,全国统计小龙虾养殖总产量为112.97万吨,其中湖北省63.16万吨、安徽省13.77万吨、湖南省13.57万吨、江苏省11.54万吨、江西省7.44万吨。上述5省份的小龙虾养殖产量占全国总产量的96.91%。全国小龙虾规模以上加工企业近100家,年加工能力达90万吨,实际加工量为22.5万吨,年加工总产值为200亿元。2017年,小龙虾出口量1.93万吨、出口额2.17亿美元,较2016年分别下降了17.87%和18.42%。小龙虾进口量0.39万吨、进口额0.53亿美元,较2016年分别下降了54.12%、87.01%。

对进入“黑名单”的渔船,予以全省通报,3年内不予办理过户手续,取消3年内涉外入渔申请资格,扣除当年度全部渔业生产成本补贴。

五、产业布局

据不完全统计,2017年全国从事小龙虾生产经营的合作经济组织近5000个,小龙虾全产业链从业人员约520万人,其中,从事第一产业人员近100万人、从事小龙虾加工等第二产业人员近20万人、小龙虾流通经纪人约10万人。

对异地坞修渔船,山东省总队严格审验坞修合同,双拖网渔船一次只能批准一条转港上坞;跨市坞修的,由山东省总队相关直属支队审验坞修合同;严格落实船籍港管理责任,定期派员现场核查坞修渔船情况,对未经批准擅自移港、修理完毕滞留不回的,一律由船籍港所属县级渔业执法机构带回船籍港严肃处理;对法院扣押渔船,要求船籍港渔业主管部门加强与法院的沟通协调,派员现场核实渔船情况,对法院没有落实扣押责任的,押回船籍港看管,并视为违反休渔船籍港管理制度;对辖区滞留的外省籍渔船进行摸排、驱离,无法驱离的,禁止其离港,逐级上报省总队,由省总队协调船籍港渔政机构召回,等等。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,牢固树立新发展理念,进一步解放思想,着力解决“四个短板”中渔业发展的突出共性问题,扬长避短、扬长克短、扬长补短,加快渔业供给侧结构性改革,推动渔业高质量发展。以渔业提质增效、绿色发展、渔民增收为目标,调整优化产业结构和区域布局,转变发展方式,大力发展水产品特色养殖、大中水面优质水产品增养殖、稻渔综合种养,着力发展休闲渔业、冰雪渔业,积极发展水产品加工业,进一步加强渔业资源养护,加快构建现代渔业的产业体系、生产体系和经营体系。

从国内市场看,小龙虾的消费主要集中在华北、华东和华中地区的大中城市,北京、武汉、上海、南京、长沙、杭州、苏州等城市的年消费量均在万吨以上。近年来,消费区域还在不断扩展。从消费者年龄结构看,小龙虾的消费受众以20-39岁的年轻群体为主,50岁以上消费群体和19岁以下消费群体占比相对较少。在互联网餐饮市场上最受喜爱菜品TOP10榜单中,小龙虾名列其中,约占了销售总额的4%。

以科技和信息化手段为支撑,山东创新执法方式,将海陆执法巡查与定位监控充分结合起来,改变原来广撒网的执法模式,利用近岸雷达、港口视频、渔船自动识别系统等监 控信息精确指挥执法船、执法人员对违法违规渔船实行精准打击,既提高执法效率、节约人力物力,又增强执法效果和震慑力。全天监控 有效协调

二、发展优势和制约因素

据对全国水产品批发市场价格监测数据分析,2017年3-4月份小龙虾批发市场价格较高,一般为45-55元/公斤,5月下旬至6月底价格短期回落,低位运行在35-45元/公斤,7月上旬开始回升并一路走高,达60-70元/公斤。

设立“黑名单”制度

充分发挥渔业专业合作组织、企业等新型经营主体作用,不断健全渔业社会化服务体系,大力发展渔业产前产中产后服务业。加大政府购买服务力度,通过公开招标、定向委托等方式,支持社会化服务组织承担公益性渔技推广服务。鼓励渔用饲料、鱼药、渔机等生产经营企业与养殖场户建立紧密利益联结,推进渔业社会化服务体系的专业化发展,通过服务规模化带动渔业生产规模化。推进“互联网+渔业”融合发展,充分利用互联网、物联网、大数据及先进装备等技术,发展智慧渔业,建立完善水产品市场信息服务体系。

6月12日,农业农村部渔业渔政管理局联合全国水产技术推广总站 中国水产学会在江苏盱眙发布《中国小龙虾产业发展报告》。据报告测算,2017年全国小龙虾全社会经济总产值约2685亿元,比2016年增长83.15%。其中,养殖业产值约485亿元,以加工业为主的第二产业产值约200亿元,以餐饮为主的第三产业产值约2000亿元。

今年,山东省海洋与渔业监督监察总队把休渔作为加强海洋生态文明建设的一项重要举措来谋划,强化措施落实,做到严格管控、精准发力、有效打击,确保山东省休渔秩序稳定。 行刑衔接 联勤联动

加大渔业产业政策扶持力度。积极争取各级政府政策资金支持,不断加强水产苗种繁育、特色水产品养殖、水产品加工、休闲渔业、渔业资源增殖保护等方面的基础设施建设。推动渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围,积极向金融部门特别是农村信用社争取渔业信贷支持,拓宽融资渠道。鼓励实施渔业保险制度,为使渔业成为我省农业和农村经济发展新的经济增长点提供政策支持和资金保障。

近年来,政府、行业协会和企业对小龙虾产业从养殖、流通、加工、餐饮等各个环节加大了监管力度。据国家产地水产品质量安全监督抽查情况看,2017年对湖北、江苏、安徽等小龙虾主产省份共抽检小龙虾样品186个,对氯霉素、已烯雌酚、硝基呋喃类代谢物等药残指标进行检测,检测合格率为100%。

针对外省籍渔船、法院异地扣押渔船、大马力冷冻渔船等易违法违规群体,山东总结往年管理经验,分析管理对象特点,创新监管方式,不断完善管控措施,实施精细化管理,以点促面,形成休渔执法高压态势。

2.美丽渔场生态休闲区。重点在黑龙江、乌苏里江、兴凯湖、镜泊湖、连环湖等发展以生态养殖、自然风光、渔事活动、捕捞垂钓、养生休闲、特色餐饮、民俗和渔猎文化等为主要内容的生态休闲渔业,培育创建美丽渔场。

针对个别渔船关闭定位设备利用夜间违规出海的情况,山东建立休渔执法监控24小时值班制度,抽调专人成立动态监控小组,24小时关注近海雷达监控系统,准确迅速查处违法违规渔船。

全省已有渔业户5万户、渔业从业人员12.9万人,渔业专业合作社143个,联合社15个,吸纳养殖户2780多户,渔业养殖企业236个,企业+渔户模式得到较大发展。广大养鱼户参与或创办了“冷水性鱼类产业技术创新战略联盟”、“稻渔综合种养产业技术联盟”、“三北地区渔业产业联盟”等各类合作组织,初步形成了信息互通、技术相互交流、统一物资采购和产品销售等生产经营模式,渔业产业组织化程度不断提高。

设立“黑名单”制度。有下列情形之一的,都将被列入违规渔船“黑名单”:休渔期间违规被查处两次以上的;被查获的违规渔船,不按规定时限接受处理或逃避、逃逸、阻碍或暴力抗拒渔业行政执法检查,或威胁、恐吓、妨碍渔业行政执法人员正常行使职权的;违反休渔管理规定被要求限期整改,到期仍未整改的;休渔期间租赁他人渔船在港冒名顶替,其所属渔船违规出海作业或进行其他违法活动,经渔政执法机构调查属实的;使用国家和省禁用的渔具或者捕捞方法或者网目尺寸严重偏离国家规定标准的。

到2021年,黑龙江省水产品总产量达到85万吨,年均增长7.3%;渔业经济总产值实现145亿元,年均增长8%;渔民人均纯收入22400元,年均增长7.3%。

精细化管控 形成高压态势

三、总体思路、原则和目标

休渔开始后,荣成市对未按时归港渔船船东由公安部门立案侦查并采取措施,强制将渔船召回,5月3日刑事拘留1人,取保候审1人,公安机关问询20余人,通过强力措施保障了渔船及时回港。5月11日,烟台莱州市渔政与公安边防部门联勤联动,协作配合,一举查获20艘外省市籍违法违规渔船,刑事拘留62人,在社会上引起强烈反响,极大震慑了休渔违法违规行为。 创新执法 精准打击 近年来,山东加大海洋渔业执法信息化投入力度,先后建设了执法通信专网、执法指挥调度系统,配备了执法船光电跟踪取证设备和执法人员单兵装备。今年,沿海小目标雷达监控系统建成使用,实现了对海上渔船的主动识别和跟踪监视,让渔船执法监管真正由被动管理进入主动管控模式。

哈尔滨市重点推广松浦镜鲤、方正银鲫等品种;齐齐哈尔市重点推广河蟹、鳜等品种,适当示范推广台湾泥鳅;牡丹江市重点推广洛氏鱥等亚冷水性鱼类品种;佳木斯市重点推广推广泥鳅、鳜、松浦镜鲤等品种;大庆市重点推广河蟹、鳜等品种;绥化市重点推广松浦镜鲤、方正银鲫、洛氏鱥、泥鳅等品种;鸡西市重点推广翘嘴鲌、河蟹等品种。全省适当增加鳙养殖比例。

此外,为便于社会公众参与休渔监管,山东省、市、县三级设立公开举报电话,主动接受群众监督。积极探索有奖举报制度,在日照市、威海荣成市等有条件的地方开展试点,按照举报案件的性质、案值、情节等给予奖励。通过实行有奖举报,请群众站岗,提高公众参与度,有效解决休渔违规隐蔽性强、执法力量薄弱不足、违规证据获取不易的难题。

重点在绥化、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、鸡西、黑河、牡丹江等地,发展池塘特色水产品养殖。重点在大庆、齐齐哈尔、鸡西、牡丹江、黑河、绥化、哈尔滨、齐齐哈尔、鸡西、大庆等地发展大中水面优质生态增养殖。

今年,山东休渔管理制度从7项增加为8项,“行刑衔接”作为一项新制度被纳入今年休渔管理方案。沿海各地渔业主管部门积极与公安、海警、检察院对接,联合出台相关实施意见。

发展目标

进一步扩大鳜、黄颡鱼、鲶、泥鳅、河蟹、黑龙江野鲤、松浦镜鲤等特色鱼类养殖规模,稳定大银鱼产量,着力推进方正银鲫、翘嘴鲌、蒙古鲌、洛氏鱥、雅罗鱼和哲罗鱼等土着鱼类养殖发展,示范推广大口黑鲈、小龙虾、青虾、锦鲤等引进品种养殖,适量缩减大宗淡水鱼养殖规模。到2021年特色优质水产品养殖产量占总产量的40%以上。

一是建立完善生产体系。增强特色优质水产品苗种繁育能力,到2021年良种覆盖率达到70%以上;推进养殖品种结构调整,到2021年特色优质水产品养殖产量占总产量的40%以上;大力发展稻渔综合种养;到2021年示范带动稻渔综合种养面积150万亩以上,年均增长38%,促进稻米和水产品提质增效。

特色水产养殖示范工程。在黑河市建设鲟鱼出口基地,在10个渔业大县建设特色水产养殖示范基地,建设20个水产健康养殖示范场,示范引领全省水产养殖调优品种结构。建立台湾泥鳅、河蟹、方正银鲫、鳜产业联盟,提高渔业组织化程度。

一是具有丰富的鱼类种质资源。我省鱼类品种资源丰富,素有“三花五罗、十八子、七十二杂鱼”之称,现已发现鱼类105种,其中有经济价值的40余种。鲟、鳇、大麻哈鱼、翘嘴鲌、方正银鲫、冷水性鱼类细鳞鱼和哲罗鱼、洛氏鱥等多种名贵特产经济鱼类,为发展特色增养殖提供了丰富的种质资源。

特色优质生态水产品养殖区

三是新型经营主体发育不足,产业化程度低。全省现有渔业专业合作社等新型经营主体总量明显不足,组织化程度不高,创业人才匮乏,全省各地普遍缺乏具有带动力的渔业龙头企业,多数养鱼场户处于分散经营状态,市场竞争力弱。我省渔业一二三产比重为86:4:10,远远低于全国平均水平。尤其是我省水产品加工业较弱,仅有加工企业34家,水产品加工总量7000多吨,仅占水产品总产量的1.2%,其中冷冻品就占57%,其它也多为初加工产品。

3.冰雪渔业休闲区。重点在连环湖、镜泊湖、兴凯湖、长岭湖、青花湖、大似海、南岛湖、永安东湖等渔业养殖生产企业发展以“冬捕”、“冬钓”为主要内容,结合民俗游、冰雪风光游、温泉游的冰雪休闲渔业。

水产品销售市场不断拓展

发挥典型示范引领作用。按照“抓典型、推模式、可复制”的要求,挖掘、培育、推广在养殖结构调整、休闲渔业、冬捕冬储、地产鱼加工、品牌创建、市场营销、安全生产、资源养护、渔政执法等方面的各类典型,每年培育典型15个,并从政策、资金、项目上给予倾斜。认真总结经验,适时召开现场会,推介典型经验,引导渔民跟着学、一起干,发挥典型示范带动作用,以点带面推进渔业加快发展。

总体思路

三是建立完善经营体系。加快区域品牌创建。打造优质水产品区域品牌,增强渔业影响力,加强营销网络建设,创新产品营销模式,拓宽销售渠道;不断拓展休闲渔业内容。利用资源优势,讲好渔业故事,提高休闲渔业质量和品位;大力发展生产性服务业。充分发挥政府、各个经营主体的作用,并推进“互联网+渔业”融合发展。

为深入贯彻落实习近平总书记在黑龙江省考察调研和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有黑龙江区域特色的现代渔业发展道路,结合《黑龙江省渔业“十三五”发展规划》,特制定本规划。

建立完善经营体系

龙头企业培育及组织化程度不断提高

二是具有丰富的水域资源。全省水域总面积3498万亩,水产养殖面积2018年已发展到600.5万亩,列全国第六位,且水面类型多,其中:池塘163.1万亩,湖泊185.4万亩,水库211.2万亩,其它40.8万亩,发展渔业生产的水域资源条件优越。我省现有水稻种植面积6000多万亩,发展稻渔综合种养潜力巨大。

在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、绥化、鸡西、双鸭山、大庆等地第一、第二积温带的县,在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化、鸡西等地第三积温带的县大力发展稻渔综合种养。

打造优质水产品区域品牌,将“连环湖”、“镜水”等品牌打造成全国知名品牌。通过论坛、博览会和展销会等,增强我省渔业影响力。加强营销网络建设,引导龙头企业在全国区域中心城市建立产品配送中心,在大中城市建立直营、加盟网点,完善营销网络。推进电商平台、微商平台开展线上销售,创新产品营销模式,拓宽销售渠道,开拓国内外两个市场,提高我省水产品市场竞争力。

1.增强特色优质水产品苗种繁育能力

积极开展渔业品牌创建活动,“连环湖”品牌被评为黑龙江省着名商标、黑龙江省农产品地理标志十大区域品牌和2017年最具影响力的水产企业品牌。兴凯湖大白鱼和方正银鲫被评为“黑龙江省农产品地理标志十大区域品牌”入围品牌。组织养殖企业通过开展节庆活动、高层论坛等形式,积极与大型餐饮企业、水产品营销企业对接合作,并采取开设直销店、专营店,在省内外水产品批发市场设立销售点,利用电商平台、微商平台开展线上销售等方式,创新产品营销模式,拓宽销售渠道。“连环湖”牌生态河蟹通过欧盟体系认证,成功进入香港市场,“连环湖”牌大银鱼销售到北京、上海、广州等地。鲟、鳜、乌苏里拟鲿加工产品及鲟鳇鱼籽酱销往俄罗斯、韩国、日本等国,2017年全省地产水产品出口433吨,金额233万美元。细鳞鱼、红点鲑、洛氏鱥等多个冷水特色养殖品种销售到省外,优质水产品的影响力不断扩大。

本文由云顶集团注册发布于渔业政策,转载请注明出处:【云顶集团注册】将扣除当年度全部渔业生产成

上一篇:【云顶集团注册】渔业投入品如何使用才安全, 下一篇:海洋牧场建设专家咨询委员会发布2018年工作要点
猜你喜欢
热门排行
精彩图文