海洋牧场建设专家咨询委员会发布2018年工作要点
分类:渔业政策

构建长效工作机制

技术方法。一是建立高精度、全覆盖、高密度的资源监测系统,全面系统掌握河蟹的资源变动规律及生境需求;二是运用“三位一体(亲体增殖+生境修复+资源管控)”资源恢复技术,开展资源的科学养护;三是创建增殖放流效果评估和种质评价技术,在不影响天然种质的前提下合理利用优良种质资源。

参与示范区和人工鱼礁建设项目监督检查。根据农业农村部渔业渔政管理局工作部署,参与各地人工鱼礁建设项目资金管理和项目实施情况的专项督查,并不定期对示范区建设和运行情况进行监督检查。

严厉查处电鱼违法活动

应用前景。相关技术可在资源监测、增殖放流、生境修复、资源管控等渔业资源养护工作中推广应用。综合性养护技术可逐步推广应用于资源严重衰退的洄游性水生生物。

编制示范区发展咨询报告。组织开展示范区专题调研,了解掌握海洋牧场建设和管理存在问题,研究提出具体解决措施和相关建议,并形成咨询报告上报农业农村部渔业渔政管理局。

要加强舆论宣传与引导,充分运用广播、电视、报纸以及微博、微信等多种宣传媒体,广泛宣传有关政策法规、电鱼活动危害及法律责任,争取社会各界对专项执法行动的支持。要及时总结梳理电鱼案件,协调推动在渔区开展电鱼案件公开审理,适时向社会公布一批捕捞数量大、涉案人员多、资源损害重的电鱼大案要案,强化以案说法,回应社会关切,提高渔民群众尊法守法意识。

中华绒螯蟹资源养护与繁育场修复技术

四、强化自身建设

加强执法宣传引导

技术原理。针对长江口是河蟹最大的天然繁育场这一特点,基于河蟹资源衰退的关键成因和机制,综合运用现代生态学、渔业资源学和水产增殖学原理,建立了长江河蟹资源恢复关键技术体系。

参与人工鱼礁建设项目验收。根据沿海省级渔业主管部门工作安排,不定期参与人工鱼礁建设项目验收,并对验收不合格项目的整改情况进行复核,强化项目监管。

要在辖区渔村、渔港、渔船、渔户中开展使用电鱼器具情况暗访摸排和法律法规宣传教育,引导相关人员限期主动停止作业并上缴电鱼器具。对于电鱼活动多发频发水域,特别是电鱼活动存在时间长、群众反映多的水域,要会同公安机关开展联合执法,加大执法巡查频度,必要时开展驻守检查。要加大处罚力度,特别是对使用资源破坏强大的电拖网作业的,要依法从重处罚,涉案电鱼器具和“三无”船舶一律没收,涉嫌犯罪的,坚决移送公安机关处理。

工作背景。长江野生河蟹是我国河蟹养殖业种源的根本保障,也是长江下游至河口的重要渔业对象。20世纪80年代以来,由于工程建设和过度捕捞等因素影响,长江河蟹天然资源枯竭达20余年,恢复长江河蟹天然资源刻不容缓。

云顶集团注册,建立健全专家信息库。设计开发专家委员会办公系统,实现专家信息登记、随机抽取、工作评价、网上办公等基本功能,方便专家开展工作,促进专家资源共享和管理。

要充分发动群众和反电鱼团体等社会力量,对辖区内电鱼作业相关器具制造线索进行深入摸排;对反映线索比较集中的厂家,要联合当地市场监管、工信等部门主动开展执法检查,严厉查处违法制造电拖网、电鱼杆、类逆变器(系电鱼器具核心部件,具有0Hz~200Hz范围变频、高于100V直流电压或400V交流电升压输出功能,一般未标注生产厂家。联系方式和质量合格证)等电鱼相关器具的行为,依法取缔黑窝点、黑作坊,没收其生产的电鱼器具及其制造加工设备。涉嫌犯罪的,依法移送公安机关处理。

技术概要

指导开展示范区年度监测。根据农业农村部渔业渔政管理局相关文件要求,指导示范区在10月底前完成年度监测工作,并按时提交年度监测技术报告。

为打击电鱼活动,保护好渔业资源和水域生态环境,推进水域生态文明建设和乡村振兴战略实施,农业农村部决定于2018年10月到2019年11月在全国范围内组织开展一次打击电鱼活动专项执法行动(以下称专项执法行动)。

工作成效。通过相关技术应用实施,枯竭达21年之久的长江口亲蟹和蟹苗均恢复至历史最好水平,蟹苗产量从年产不足1吨恢复并稳定年产60吨左右的规模,相关工作成为国际上渔业资源恢复的成功范例。

参与示范区评审。按照农业农村部渔业渔政管理局统一工作安排,9月份参与国家级海洋牧场示范区(以下简称“示范区”)评审工作,加强示范区创建工作指导。

本次专项执法行动的主要任务包括以下几方面内容:

引 言

二、做好决策咨询

要加强统筹协调、建立健全工作机制,加快构建政府统一领导,渔政、公安、市场监管、工信、网信等相关部门密切配合、协同执法的工作机制。要强化部门间案件会商和信息共享,完善案件移送程序,及时移交案件线索。要建立健全电鱼违法行为举报机制,通过设立举报电话、举报信箱等多种途径,畅通举报渠道(有条件的地方可探索与当地公安机关110联动)。要发挥反电鱼社会团体的作用,推动形成政府主导、社会组织和渔民群众联合打击电鱼活动的良好局面。

为促进水生生物资源养护技术交流,加快先进适用技术的推广应用,农业农村部渔业渔政管理局会同全国水产技术推广总站、中国水产学会在中国渔业政务网等媒体上,就产卵场修复、栖息地修复、增殖放流、生态净水、鱼道构建等水生生物资源养护技术开展宣传。宣传暂定12期,每期介绍一种技术。欢迎社会各界人士留言提出宝贵意见,也欢迎推介应用前景广阔的各类水生生物资源养护技术。

拟定人工鱼礁建设项目评审标准。为做好人工鱼礁项目评审工作,根据农业农村部渔业渔政管理局要求起草项目评审标准和评审方法,并组织开展专家研讨。通过相关标准制定,提高人工鱼礁建设项目评审的规范性。

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