聚焦打好打赢脱贫攻坚战,海洋牧场系列宣传连
分类:渔业政策

加强学习调研、摸清扶贫底数,建立完善渔业行业脱贫攻坚政策体系和工作机制

11月25日上年,宁夏农业农村厅在贺兰县国际饭店召开渔业一二三产融合发展促进会。五市农牧局及川区各县农牧局、水产中心、自治区水产学会和渔业协会成员单位负责人参加会议,中国农业大学、北京市渔业养殖和市场流通加工企业、自治区农垦集团、自治区农业投资集团受邀参加了会议

一是加强海洋牧场建设指导。在深入研究和广泛征求意见的基础上,组织编制了《中国海洋牧场发展战略研究》,初步理清了海洋牧场发展思路和工作重点。将海洋牧场建设列入中办国办印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》中,并在《全国农业现代化规划(2016-2020年)》和《全国渔业发展第十三个五年规划》中明确了海洋牧场在我国海洋渔业发展中的目标和作用。强化海洋牧场规划先行的建设理念,编制发布《全国海洋牧场建设规划(2017-2025)》,规划建设国家级海洋牧场示范区178个。

2012年,山东筹集资金50万元,向新疆提供100万尾优质罗非鱼苗种。援疆苗种由乌鲁木齐红雁池水产公司接运并养殖,实施期间,共派遣专家5人次无偿提供技术帮助。滨州市积极与新疆开展东西部合作,将新疆的资源优势转化为经济优势。2017年滨州市在新疆收贮卤虫卵700多吨,交易额近亿元。山东友发水产公司还将与新疆艾丰生物制品公司签订6000万投资协议,在新疆开发加工丰年虫卵及医药保健品。

会议重点传达了农业农村部10月30日在大连召开的渔业一二三产业融合发展现场会及全国水产技术推广体系建设和入才培养工作会精神,银川市农牧局、贺兰县政府、中国农业大学分别与北京才华环宇商贸公司签订了水产品流通加工项目协议和技术指导协议。会议总结了2018年全区渔业工作和安排部署2019年全区渔业重点工作,五市及贺兰县简要汇报了“十三五”规划及2018年渔业重点工作落实情况和2019年工作计划。会后举办了水产品养殖与销售加工技能培训班

云顶集团注册,四是强化海洋牧场科技支撑。将海洋牧场纳入《“十三五”渔业科技发展规划》,对海洋牧场科技发展重点和任务进行布局;启动实施了多项海洋牧场研究相关国家科技支撑计划,并支持相关科研院校开展海洋牧场技术改进与标准化研究;组织制定《海洋牧场标准体系》、《海洋牧场分类》、《人工鱼礁建设技术规范》和《人工鱼礁资源养护效果评价技术规范》等海洋牧场建设相关技术标准。2017年9月农业部成立海洋牧场建设专家咨询委员会,强化海洋牧场建设的科技支撑。

将脱贫攻坚工作作为年度机关党建重要任务,列为“大学习、大调研、大改进”学习研讨主题和调研课题。与东平县银山镇南堂子村开展脱贫攻坚“双联共建”活动,坚持把选派第一书记抓党建促脱贫作为重要政治任务来抓。十八大以来,省厅累计选派25名第一书记到滨州市无棣县25个村开展帮包工作,经过帮扶,帮包村全面完成脱贫任务。

厅党组成员总农艺师宿文军参加会议并讲话。他强调,一要把渔业生态养护作为首要任务。今后一个时期,要按照“绿水青山就是金山银山”的理念,跳出养殖抓养殖,严格落实“红线保护”、河长制等政策,大力推进水生生物资源养护和水域生态环境保护,把渔业建设成为美丽宁夏的一道亮丽的风景。二要把高质量发展作为重中之重。要按照“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的要求,加快淘汰大排大换水、高密度养殖的高成本、高耗能、高污染,低效益“三高一低”养殖方式,大力发展稻渔综合种养、设施温棚温室、池塘循环微流水槽等绿色水产养殖业及水产加工业、休闲渔业、智慧渔业,做特、做精“宁字号”绿色优质水产品品牌,提高渔业质量效益和竞争力。三要大力推动一二三产业融合发展。从现在起,要在继续做好以设施渔业为代表的一产、休闲渔业为代表的三产的基础上,下大力气发展水产加工流通业,尽快促进水产品加工业和流通业发展,切实延长产业链、提高产业附加值,推动全区渔业实现新跨越。

国外的海洋牧场建设起步较早,日本等渔业发达国家早在上个世纪70年代就已经大规模开展海洋牧场建设。据FAO统计,目前世界上已有64个沿海国家发展海洋牧场,资源增殖品种逾180个。我国的海洋牧场建设起步于上世纪70年代,近十年来,顺应海洋渔业转型升级和海洋生态文明建设的需要,开始加速发展。党的十八大以来,中央更加重视生态文明建设,海洋牧场迎来发展的黄金期。2013年国务院对海洋渔业发展定位在“生态优先”,提出“发展海洋牧场”;2015年渔业油价补助政策改革落地,中央财政加大对海洋牧场建设的支持,农业部在全国组织开展国家级海洋牧场示范区创建。同年10月,时任国务院副总理、现任全国政协主席的汪洋同志在山东考察时就进一步加强海洋牧场建设做了重要讲话;2017年中央1号文件提出“发展现代化海洋牧场”的明确要求。在中央政策的带动下,地方各级和社会各方面建设海洋牧场积极性空前提高,投入力度不断加大。目前全国建成国家级海洋牧场示范区64个、海洋牧场233个,用海面积超过850平方公里,投放鱼礁超过6094万空立方米,海洋牧场建设初具规模。

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二是开展海洋牧场示范区创建。为提高海洋牧场的建设和管理水平,农业部于2015年启动了国家级海洋牧场示范区创建工作,以此为抓手,积极推进以海洋牧场建设为主要形式的区域性渔业资源与生态环境养护及渔业综合开发。目前已正式发布三批64个国家级海洋牧场示范区,引领带动了全国海洋牧场建设持续健康发展。为规范海洋牧场示范区建设和管理,2017年农业部发布了《国家级海洋牧场示范区管理工作规范》和《人工鱼礁建设项目管理实施细则》。

自2015年起,每年由厅领导带队分赴全省各市开展渔业精准扶贫调研,制定完贫实施方案,理顺行业扶贫工作机制,列出“时间表”和“路线图”,全面落实脱贫攻坚任务。建立完善全省渔业行业扶贫工作台账,确保精准到户、到人,全面、真实、准确,2016—2017年落实全省渔业行业扶贫任务8646户、18727人。

多年来,农业部高度重视海洋牧场建设,将其作为捕捞渔民转产转业、海洋生态文明建设、水生生物资源养护的重要手段加以扶持,从战略规划制定、示范区创建、资金扶持、科技支撑等方面大力推进海洋牧场的建设和管理。

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